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成都市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议纪要

成都人大网 日期: 13年09月12日

  成都市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月29日在市人大常委会会议厅举行,会期一天半。
  市人大常委会主任于伟、副主任孙传敏分别主持会议。常务副主任侯雄飞,副主任李建、敖锡贵、李小新、仰协,秘书长谢志迪及常委会委员出席会议。
  市政协副主席侯一平应邀参加第一次全体会议。
  市人民政府副市长傅勇林、左正,市中级人民法院院长牛敏、市人民检察院检察长王波列席会议。
  市人大常委会副秘书长,市人大各专门委员会副主任委员,市人大常委会办事工作机构负责同志,市政府办公厅、发改委、科技局、财政局、人社局、城管局、农委、林业园林局、审计局、工商局、旅游局、政府法制办和各区(市)县人大常委会负责同志列席会议。
  结合会议议题,邀请9位市人大代表列席会议;根据规定,在自愿报名的公民中选定6位公民旁听会议。
  会议听取、审议和决定了以下事项:
  一、听取市人大常委会法制工作委员会主任陈正伟受主任会议委托所作的关于提请废止《成都市反不正当竞争条例》和《成都市林业行政管理条例》的议案的说明。经审议,会议表决通过关于废止《成都市反不正当竞争条例》的决定和关于废止《成都市林业行政管理条例》的决定,将报请省人大常委会批准。
  二、听取市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员周雅丽所作的关于《成都市专利保护和促进条例修正案(草案)》的起草说明。经审议,会议表决通过关于修改《成都市专利保护和促进条例》的决定,将报请省人大常委会批准。
  三、听取市人大法制委员会副主任委员沈跃所作的关于《成都市建筑垃圾管理条例(修订草案)》的统一审议结果报告。经审议,会议表决通过《成都市建筑垃圾处置管理条例》,将报请省人大常委会批准。会议要求,市政府及相关职能部门要抓紧制定贯彻条例的实施办法,列出解决建筑垃圾管理中难点问题的时间表,落实责任单位和负责人,确保法规执行到位;市人大常委会要持续跟踪监督,力促条例贯彻实施。
  四、听取市人大法制委员会副主任委员陈正伟所作的关于《成都市人民代表大会常务委员会执法检查条例(草案)》的统一审议结果报告经审议,会议表决通过《成都市人民代表大会常务委员会执法检查条例》,将报请省人大常委会批准。会议要求,市人大常委会要用好执法检查这一重要监督手段,促进法律法规贯彻执行,推进依法治市进程。
  五、听取和审议市发改委主任何礼受市政府委托所作的关于成都市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为,今年上半年,面对复杂严峻的宏观经济环境,地区生产总值增长10.3%,地方公共财政收入增长16.6%,全市经济社会发展总体平稳,成绩来之不易。会议要求,市政府及相关职能部门要充分认识到经济增速有所放缓,下行压力不断增大,加上芦山强烈地震和特大暴雨灾害相互叠加带来的负面影响,完成全年目标任务十分艰巨,经济社会发展面临的复杂局面为近年少有;要坚持科学发展、领先发展的工作指导思想,高度重视存在的问题和困难,坚定做好经济工作的信心,以提高经济发展质量和效益为中心,大力增强内生活力和发展动力,千方百计完成全年经济社会发展主要目标任务。
  六、听取和审议市财政局局长范毅受市政府委托所作的关于成都市2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告,审议市人大财经委员会关于成都市2012年财政决算审查结果的报告,表决通过成都市人民代表大会常务委员会关于批准成都市2012年市级财政决算的决议。会议要求,市政府及相关职能部门要针对税收收入占比不高、收入结构不尽合理、预算刚性约束不强、预算绩效管理不够等问题,狠抓增收节支、开源节流,调整优化支出结构,提高财政支出绩效,加强政府性债务管理,确保完成全年财政收入预算目标;要进一步强化预算法律地位,对经过人大批准的预算必须刚性执行,确需调整的应当依法报批;要加强全口径预算决算管理,提高部门预算编制水平和决算质量。
  七、听取和审议市财政局局长范毅受市政府委托所作的关于成都市2013年财政预算调整方案和上半年财政预算变动情况的报告,审议市人大财经委员会关于成都市2013年财政预算调整方案的审查结果的报告,表决通过成都市人民代表大会常务委员会关于批准成都市2013年市级财政预算调整方案的决议。
  八、听取和审议市审计局局长戴志勇受市政府委托所作的关于成都市2012年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议认为,审计部门切实履行职责,认真审计了我市2012年度预算执行和其他财政收支的情况,对加强财政管理提出了切实可行的意见。会议要求,财政和审计部门要加强对基层财务和审计人员的培训,研究加强财务和审计专业人员队伍建设的办法,提高从业人员专业技能水平;审计部门要依法加强对市级预算执行情况和其他财政收支的审计工作,对审计中发现的问题要切实进行纠正,确保财政资金使用管理安全高效。
  九、听取和审议市人社局局长张济环受市政府委托所作的关于成都市就业工作情况的报告。会议认为,近年来,我市就业工作重点突出,特色鲜明,注重抓好高校毕业生就业,下岗失业人员、失地无业农民、城镇登记失业人员等重点群体就业扶持,取得较好成绩。会议要求,市政府及相关职能部门要继续抓好就业培训、就业援助和就业服务,采用多种途径为促进劳动者充分就业提供支持帮助,扎实抓好就业这个最大的民生工程。
  十、听取和审议市农委主任许兴国受市政府委托所作的关于全市农民合作社发展情况的报告。会议认为,通过贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》和《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》,我市农民合作社在法治轨道上健康发展,已经成为我市现代农业发展和新农村建设的重要力量。会议要求,市政府及相关职能部门要在规范管理、示范带动、政策扶持和人才培训上加大力度,使专业合作社作用得到更好发挥。
  十一、对市政府旅游工作开展评议并进行满意度测评。会议听取和审议市旅游局局长刘强受市政府委托所作的关于成都市旅游工作情况的报告和市人大民族宗教侨务外事委员会主任委员、市人大常委会评议调查组副组长戴慧民所作的关于对市政府旅游工作评议的调查报告。通过评议,市人大常委会对市政府旅游工作总体比较满意。会议认为,近年来,旅游业作为我市第三产业的龙头,克服特大自然灾害的不良影响,取得长足进步,应该给予充分肯定。会议指出,我市旅游业质量效益尤其是入境人数和外汇收入方面与先进副省级城市相比还有明显差距。会议要求,市人大有关专门委员会要结合《中华人民共和国旅游法》的施行,适时修订完善《成都市旅游业促进条例》;市政府及相关职能部门要在瞄准高端旅游业态的同时,进一步抓好老百姓的旅游,规范管理旅游市场,培育壮大旅游企业,下大力气抓好入境游和出境游,进一步做强做大旅游这一富民产业。
  十二、人事任免事项。
  (一)听取市法院院长牛敏所作的关于提请钟尔璞、田林同志免职的情况说明。经审议,会议决定:免去钟尔璞的成都市中级人民法院副院长职务;免去田林的成都高新技术产业开发区人民法院院长职务。
  (二)听取市检察院检察长王波所作的关于提请苏云等十人职务任免的情况说明。经审议,会议决定:免去王琪、李忠贵、先幼果、康从平的成都市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务;免去李勇、杨传勇的成都市人民检察院检察委员会委员职务;免去汤毅的成都市人民检察院检察委员会委员、检察员职务;免去成新荣的成都市人民检察院检察员职务;任命苏云、杨健为成都市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
  (三)听取市人大常委会人事代表工作委员会主任杨长寿受主任会议委托所作的关于提请任命王旭、王嘉英、张箭职务的议案的说明。经审议,会议决定:任命王旭为成都市人大常委会法制工作委员会副主任;王嘉英为成都市人大常委会人事代表工作委员会副主任;张箭为成都市人大常委会预算工作委员会副主任。
  十三、听取市人大常委会法制工作委员会主任陈正伟受主任会议委托所作的关于提请审议《成都市人民代表大会常务委员会组成人员守则(修订草案)》的议案的说明。经审议,会议表决通过《成都市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。会议要求,常委会组成人员要认真学习,自觉遵守,身体力行,切实担负起宪法和法律赋予的职责,履职到位,发挥应有作用,以饱满的热情和良好的作风投入到市人大常委会各项工作中;要增强做好人大工作的责任感的使命感,按要求参加常委会会议和活动,与人大代表和人民群众保持密切联系;要深入思考,积极发言,努力提高政策水平、法律水平和议事水平,以实际行动为推进成都民主法制建设,服务全市改革发展稳定大局做出应有贡献。
  十四、审议并表决通过成都市人大内务司法委员会关于成都市第十六届人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的第2号议案审议结果的报告。
  十五、会议组织全体参会人员学习了人大及其常委会全口径预算决算审查监督制度。